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習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，全力提升耕地質(zhì)量。根乃生命之源，習(xí)近平總書記用“命根子”來強(qiáng)調(diào)保護(hù)耕地對(duì)維護(hù)糧食安全的重要性，是站在筑牢中華民族永續(xù)發(fā)展根基的歷史高度對(duì)耕地保護(hù)工作提出的決策部署和要求，具有極為重要的指導(dǎo)意義。

“洪范八政，食為政首。”解決好14億多人口的吃飯問題，始終是我們黨治國理政的頭等大事。耕地是最寶貴的資源，守不住耕地這個(gè)命根子，就守不住糧食安全。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，持續(xù)加大耕地保護(hù)力度，守住了耕地紅線，初步遏制了耕地總量持續(xù)下滑趨勢(shì)，為維護(hù)糧食安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)要清醒地看到，我國人多地少的國情沒有變，耕地“非糧化”“非農(nóng)化”問題依然突出，守住耕地紅線的壓力還比較大、基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，耕地保護(hù)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，這些都迫切要求要“像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”，絕不能有任何閃失。

悠悠萬事，吃飯為大。我國以占世界9%的耕地養(yǎng)育了世界近1/5的人口，耕地潛能如今已基本消耗殆盡，現(xiàn)有耕地資源的空間格局也已成為耕地保護(hù)事實(shí)上的底線。但在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐中，有的地方以鄉(xiāng)村振興為名大面積發(fā)展農(nóng)業(yè)設(shè)施，有的地方倡導(dǎo)全域旅游大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，有的地方自認(rèn)為搞生態(tài)綠化有“尚方寶劍”甚至占用良田挖湖造景，這些都是在以各種名目、不同方式蠶食著寶貴的耕地資源。這樣?xùn)|折騰一下、西折騰一下，18億畝耕地紅線很難保得住。

守住糧食安全的命根子，離不開法治護(hù)航，必須堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，從源頭遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，用最嚴(yán)格的監(jiān)管加強(qiáng)耕地用途管制、最嚴(yán)厲的處罰規(guī)范占補(bǔ)平衡、最嚴(yán)肅的問責(zé)控制建設(shè)占地，讓耕地保護(hù)制度“帶電”、措施“長牙”，把“堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”落到實(shí)處、見到實(shí)效。

耕地保護(hù)不光數(shù)量上不能突破紅線，質(zhì)量上也要持續(xù)提高，要量質(zhì)并重。有的地方雖守住了數(shù)量紅線，卻在土地質(zhì)量上做文章；有的地方甚至在耕地占補(bǔ)平衡上弄虛作假，搞“貍貓換太子”，占優(yōu)補(bǔ)劣，表面看是實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡，實(shí)際上卻為糧食安全埋下了隱患。耕地質(zhì)量直接決定著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，守住糧食生產(chǎn)的命根子，還必須全力提升耕地質(zhì)量，通過建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施黑土地保護(hù)工程等措施，真正把耕地特別是永久基本農(nóng)田建設(shè)成為適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)良田。

保護(hù)好耕地，關(guān)鍵在地方?，F(xiàn)在有的地方黨委政府在“以GDP論英雄”慣性思維影響下，為搞到建設(shè)用地指標(biāo)，想方設(shè)法在耕地上動(dòng)心思。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)田就是農(nóng)田，農(nóng)田必須是良田。決不允許任何人在耕地保護(hù)上搞變通、做手腳，‘崽賣爺田心不疼’?！边@就要求在耕地保護(hù)上要多算大局賬，少打小算盤，為子孫計(jì)，為萬代謀，切實(shí)扛起耕地保護(hù)主體責(zé)任，絕不能在執(zhí)行耕地保護(hù)制度上打折扣。同時(shí)，從國家層面要抓緊建立完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制、種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)地方政府和農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性，形成耕地保護(hù)合力。

安不忘危，飽要慮饉。糧食生產(chǎn)根本在耕地、出路在科技、動(dòng)力在政策。面對(duì)新時(shí)代新征程耕地保護(hù)的艱巨任務(wù)，我們要樹牢底線思維，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握量質(zhì)并重、嚴(yán)格執(zhí)法、系統(tǒng)推進(jìn)、永續(xù)利用的重大要求，堅(jiān)決守護(hù)好耕地這個(gè)糧食生產(chǎn)的命根子，讓每一寸耕地都成為豐收的沃土，把中國飯碗端得更穩(wěn)更牢。

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